現值3千億國有土地 遭占用
更新日期:2010/08/05 03:07 陳文信／台北報導
中國時報【陳文信／台北報導】
監察院調查發現，至今年五月底，共有卅一萬餘筆國有非公用土地被占用，面積逾三萬公頃，公告現值達新台幣三千多億元。報告指出，遭私人占用土地中，高達六成面積未確實列管，亦未依規定收補償金，其中多數已逾五年追訴期，造成國庫約四十二億餘元損失，監院昨糾正財政部及其所屬的國有財產局。
查案監委葛永光指出，在被占用的國有非公用地中，面積最大者是位於屏東縣約五十三公頃的山坡地，幾乎是兩座大安森林公園的大小，目前被私人占用最為種植檳榔、果樹、茶葉等高價值作物之用；公告現值最高者則位在台北市中山區，公告現值單筆就高達六億六千多萬元，目前是民間團體所使用的辦公大樓，但使用者已依規定繳納補償金。
調查發現，國產局經管的國有非公用土地被中，有九成是「遭私人占用」及「占用人不詳」，其中被「私人」占用有廿四萬筆、面積二萬餘公頃；占用者最大宗是「個人」，其次是寺廟、教堂。還有被占用的國有非公用地位於山坡地保育區、保護區，但使用現況竟是「鋼筋混泥土造樓房」、「人工湖」或「建物數棟」，政府任其遭濫墾、濫伐、濫建，影響水土保持、國土保安、公共安全甚鉅，顯有違失。
立法院九十六年曾在中央政府總預算案審查報告中決議，國產局每年至少應收回十％以上的被占用國有非公用土地，但國產局三年來不僅未達成執行目標，每年被私人占用的新增數量，還高於收回的數量，幾乎是「入不敷出」。
葛永光也發現，國產局未列管的國有非公用地中，有些甚至還是高價值、大面積的土地，但竟因過了十年法律追訴，已不能以《刑法》竊占罪追討；即使是已列管的部分，國有財產局也未積極追討使用補償金，循司法途徑處理的案件數不到一％，縱然有循司法途徑且獲勝訴的案件，仍有卅七件未聲請強制執行、收回房地，造成國庫重大損失。
國產局雖表示是因為人手不足，還有些情況則是基於「驟然執行恐生民怨」等考量，但葛永光表示，負責監督管理國有地的機關確實長期沒有依法善盡職責，這都是國產局「推諉卸責之辭」。他並呼籲行政院成立專案小組，整合內政部、農委會林業局等相關部會，有效處理國有地被私人占用問題。
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