<人口高齡化>學者︰以房養老 應考量市場需求
〔記者王孟倫/台北報導〕隨著國內高齡化社會來臨,政府預計在明年試辦「以房養老」逆向抵押貸款制度;學者昨天表示,目前預定政策傾向社會福利措施,立意良好,但牽涉資金流量,屬金融商品、應由金管單位主導,並且應該研議未來走向市場化。
銀行公會、台灣金融研訓院昨天舉行「以房養老制度於高齡化社會之運用」研討會,邀請多位專家學者與談。
政大地政系教授張金鶚表示,政府目前規劃的「以房養老」制度,定位為社會福利政策、非商業化產品,將由政府出資、銀行代辦撥款,試辦對象以台北都會區近貧老人為優先。
「逆向抵押貸款」是以銀行為主體,由銀行進行評估接受老人以房子抵押貸款,老人可每月固定從銀行獲取生活零用金,由於對象是以退休銀髮老年人為對象,因此,被稱為「以房養老貸款」。
張金鶚說,以房養老應該是一個選擇方案,對老人來說,有更多選擇,即能擴大市場規模。
他指出,其他方案還有:「售後租回年金屋」,這是以保險公司為主體,由保險公司購買老人房產,付給老人年金,由老人租回居住;「社會照顧服務方案」,以社福機構為主體,由社福機構透過貸款或信託方式取得老人資產,再提供照護服務給老人。
此外,目前「以房養老」是由內政部主導規劃,但張金鶚認為,政府立意雖好,可是房貸或貸款基本上是金融商品,牽涉許多資金流量的進出管控,換言之,應該由金管單位,包括金管會與財政部等,來管理資金流量。
金融研訓院金融所副所長李智仁表示,以房養老相關政策若要全面實施,國內許多法規勢必得面臨大幅翻修;張金鶚則建議,可推動特別條例來進行立法。
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